海外网评向世界展示法治中国新形象
摘要:打造法治中国的亮丽名片,将推动中国与世界开展良性互动,为全球治理分享更多中国智慧。
11月16日至17日,中央全面依法治国工作会议在北京召开。这是新中国成立以来首次召开的中央全面依法治国工作会议,习近平总书记在会上发表重要讲话,全面总结了党的十八大以来中国法治建设取得的成就,深刻阐明了深入推进新时代全面依法治国的重大意义,系统阐述了新时代中国特色社会主义法治思想,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。此次会议的召开充分彰显了中国坚定不移走中国特色社会主义法治道路的坚定决心,在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化也必将对中国国际形象产生深远影响。
2012年,曹诗华入股湖北龙腾园林工程有限公司(以下简称:龙腾公司)。入股后,该公司法定代表人、总经理周利民占股51%,曹诗华担任公司监事,占股49%。2015年,曹诗华与周利民合伙注册成立枝江龙脉文化产业园有限公司(以下简称:龙脉公司)。一年后,该公司注销并进行清算。
体制内出身的江海由董事长改任行长后,能否不负股东厚望,带领新网银行迈向新征程?时代商学院将保持关注。
声明中还透露,华纳兄弟希望费舍尔和《正义联盟》的其他演员能出现在即将上映的《闪电侠》电影中。
而体制内出身的江海挂帅新网银行,被股东们寄予厚望。在担任行长之前,江海是新网银行的第三任董事长。公开资料显示,在赴任新网银行之前,江海的银行业资历不足两年。
江海的银行业从业经验始于5年前。2015年4月,江海出任成都银行党委书记,不久后任董事,在当年年报的董监高名单中排在第四位。
有法学专家告诉澎湃新闻,本案中,枝江法院重新审判后作出与被二审撤销判决“高度相似”的判决,“不能说它有问题”,这可能涉及到两级法院对同一案件认识不同的问题。发回重新审判的案件作出判决后,被告人再次提出上诉的,第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定,不得再发回原审人民法院重新审判。
一、资产缩表,二季度净利环比骤降六成
作为第三家互联网银行,相较另外两家互联网银行,新网银行高管团队中互联网人才较少,其首席运营官刘波于2018年9月才上任,是除了原行长赵卫星外仅有的阿里巴巴任职背景的高级管理人员。
公开数据显示,今年上半年,新网银行净利润为3.98亿元,同比下降14.81%。需注意的是,该行第二季度的净利润仅1.04亿元,环比下降64.63%。此外,资产和负债也双双下降,分别较2019年末下降9.23%和11.22%。巧合的是,该行董事长和行长在二季度均出现变动,行长赵卫星离职,董事长江海改任行长。
需注意的是,对比同样定位于互联网银行的同行,今年上半年,吉林亿联银行实现营业收入5.91亿元,同比增长31.05%;净利润1.42亿元,同比增长180.33%。
成都银行2015年年报显示,江海早年毕业于南开大学风险管理与保险专业、哲学专业,曾任四川省委宣传部办公室副主任、政策法规研究室主任、成都市委副秘书长、天府新区成都党工委副书记等职。
为何新网银行第二季度净利润会出现断崖式下降态势?该行日常经营是否出现较大问题?
此外,成立不足四年,新网银行已更替四任董事长,分别为刘永好、王航、江海和王航。从2019年年报看,在董事会排名中,董事刘永好排名第一,时任董事长江海则排名第六。
该专家认为,本案中,枝江法院重新审判后作出与被二审撤销判决“高度相似”的判决,“不能说它有问题,这涉及到两级法院对同一案件认识不同的问题。比如二审法院认为事实不清、证据不足,但重审法院认为已经查清了事实,证据也确实充分,只是量刑上稍重了一些,那么重审法院也可以减轻量刑。”
当前,中国即将开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。中央全面依法治国工作会议的召开为新阶段推进全面依法治国明确了目标和方向,将更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。习近平总书记对当前和今后一个时期推进全面依法治国要重点抓好的工作提出的11个方面的要求,不仅有利于保证党和国家长治久安,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,也有利于中国更好地强化法治思维,运用法治方式,维护国家主权、尊严和核心利益,推动全球治理变革。
澎湃新闻记者 王鑫 实习生 刘春燕
据北京一法学专家告诉澎湃新闻,《刑事诉讼法》规定,第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件,经过审理后,原判决事实不清楚或者证据不足的,可以在查清事实后改判;也可以裁定撤销原判,发回原审人民法院重新审判。
今年9月14日,枝江法院作出203号判决书,同样判曹诗华犯妨害清算罪,判处有期徒刑一年五个月,刑期少了一个月。
拿到这份判决书后,庄女士发现,“22页的判决书,除了被告人的基本情况、辩护律师、诉讼程序、最后的判决结果有所差异外,其他内容与100号判决书可以说一模一样。”
该专家表示,发回重新审判的案件作出判决后,被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的,第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定,不得再发回原审人民法院重新审判。
事实上,新网银行高管人事变动频繁,成立不足四年,该行多次更换董事长,依次为刘永好、王航、江海、王航。今年4月底,创始行长赵卫星辞职离开新网银行,赴任小米金融副总裁。5月,大股东新希望集团副董事长王航担任新网银行董事长,原董事长江海则改任行长。
此外,新网银行第二季度的净利润还较第一季度大幅缩水。今年上半年,新网银行的净利润为3.98亿元,同比下降14.81%。
不过,在成都银行任职仅一年多,2016年12月,江海出任新网银行董事,后任党委书记、副董事长。2019年3月,江海就任新网银行董事长的任职资格获四川银保监局批准。
100号判决书显示,枝江法院认为,曹诗华作为龙脉公司清算组成员,在公司进行清算时,对资产负债表作虚伪记载,金额达50万元以上,其行为已构成妨害清算罪,依法应受刑罚处罚。曹诗华及其辩护人辩称曹诗华没有实际参与清算工作,没有妨害清算行为和后果,曹诗华无罪。经查,曹诗华提供《公司注销登记申请书》《清算报告》等相关资料,安排工作人员注销龙脉公司。该份《清算报告》对龙脉公司的资产负债表作虚伪记载,现有证据证实,截至2018年9月龙脉公司仍欠龙腾公司290.5万元未归还,故应当以妨害清算罪对曹诗华定罪处罚,被告人及辩护人的上述辩解理由,该院不予采信。
尽管新网银行并未跻身互联网银行的头部,但亦是互联网银行中的佼佼者。然而,今年上半年,作为资产规模略逊的同行,吉林亿联银行的营业收入和净利润分别同比增长31.05%和180.33%,新网银行的业绩下滑令不少市场人士感到意外。
值得一提的是,4月23日,新网银行创始行长赵卫星辞职离开该行,并赴任小米金融副总裁。随后,行长一职由新网银行原董事长江海出任。
银保监会数据显示,截至6月末,商业银行的总资产规模为249.98万亿元,同比增长11%;总负债规模为229.89万亿元,同比增长10.8%,行业保持稳健增长态势。
新网银行对此回复称,该行董事排名先后顺序,乃是董事会达成的一致共识,不仅仅是刘永好,雷军、曹世如等也排在董事长的前面,这体现了该行对民营优秀企业家的敬重。
年报显示,截至2019年末,微众银行科技人才高达1080人,网商银行有439人,而新网银行不足200人;同期三家银行的资产总额分别为2912.36亿元、1395.53亿元和441.53亿元。
裁定书显示,宜昌中院认为,原判认定曹诗华犯妨害清算罪的事实不清,证据不足。经查:一、原判认定“截至2018年9月龙脉公司仍欠龙腾公司290.5万元未归还”的事实不清,证据不足;二、原判认定曹诗华“在公司进行清算时对龙脉公司资产负债表作虚伪记载”的事实不清,证据不足。三、原判对曹诗华在主观上是否具有犯罪故意未查清,证据不足。
庄女士认为,在重新审判期间,枝江法院既然以“案情复杂”为由数次延长审理期限,就应当对宜昌中院认为的“事实不清,证据不足”部分进行查实,但枝江法院在未增加新证据,也未查清宜昌中院提到的三处“证据不足”内容的情况下,作出了与100号判决书内容高度相似的判决书,无法令曹诗华和家属信服。
比如,习近平总书记强调,要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设。全面依法治国是一个系统工程。法治政府建设是重点任务和主体工程,要率先突破,用法治给行政权力定规矩、划界限,规范行政决策程序,加快转变政府职能。未来,随着全面依法治国不断走向深入,依法行政制度体系将不断完善,各级政府的行政决策科学化、民主化、法治化水平将明显提升,严格规范公正文明执法将成为常态,“放管服”改革等也将营造更加优越的营商环境,让中国市场为国内外企业发展创造更多发展机遇。比如,习近平总书记指出,坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。其中,习近平总书记专门提出,要推动扫黑除恶常态化,坚决打击黑恶势力及其“保护伞”,让城乡更安宁、群众更安乐。当前,扫黑除恶专项斗争三年行动即将收官,推动扫黑除恶常态化意味着今后扫黑除恶不止步,让法治对黑恶势力持续产生震慑力,使老百姓的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。未来,法治中国建设不断开创新局面,将向世界呈现一个更加繁荣发展、稳定可预期的中国,文明中国的国际形象将会日益清晰。
案件发回重审后,枝江法院于9月14日作出203号判决书:曹诗华犯妨害清算罪,判处有期徒刑一年五个月,并处罚金5万元。
澎湃新闻对比两份判决书发现,两份判决书中关于枝江市人民检察院指控的内容、提供的证据完全一致,枝江法院“经审理查明”的内容完全一致;203号判决书除了删去一名证人的证言外,证实查明内容的证据(书证、证人证言、曹诗华的供述和辩解、鉴定意见)与100号判决书中记载的内容完全一致。
此外,两份判决书记载的关于“本院认为”部分,203号判决书记载的内容仅比100号判决书多出“其中,欠龙腾公司债务为0”一句。
尽管小米集团通过全资子公司银米科技持有新网银行29.5%的股份,与新希望集团持股比例仅相差0.5个百分点,但小米系无一人在高管团队中任职,仅雷军和周受资在董事会任董事一职,而且雷军的职务连续两年在年报中均为“拟任副董事长”。
10月29日,庄女士告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),因认为枝江法院存在未查清宜昌中院发回重审时认为事实不清、证据不足的情况,曹诗华已向宜昌中院提出上诉。目前,宜昌中院尚未确定开庭时间。
澎湃新闻注意到,该案在原一审、二审和重审间,法院均以“案情复杂”为由申请延长了审理期限:原一审中,枝江法院提请宜昌中院延长期限3个月;二审中,宜昌中院报经湖北省高级人民法院批准延长期限2个月;重新审判期间,经宜昌中院批准延长期限3个月,经层报最高人民法院两次延长审理期限共6个月。
天眼查还显示,今年初以来,微众银行和网商银行的立案信息公告数量分别为138个、0个,远低于新网银行。
9月10日,时代商学院就上述情况向新网银行发函询问。对方回复称,今年以来,面对疫情、国际形势、经济下行周期等多重压力,新网银行适度收缩调整资产规模增速,避免逆周期之下资产扩张而扩大风险,因此采取了适度审慎稳健的经营策略,这符合银行业的整体基本发展趋势。
党的十八大以来,党中央明确提出全面依法治国,并将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。党的十八届四中全会专门进行研究,作出关于全面推进依法治国若干重大问题的决定。党的十九大召开后,党中央组建中央全面依法治国委员会,从全局和战略高度对全面依法治国又作出一系列重大决策部署,推动中国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就,全面依法治国实践取得重大进展。编纂民法典,制定外商投资法,修改环境保护法、野生动物保护法等一系列举措不仅为国内经济社会发展夯实了法治基础,也为国际社会树立了良好示范。宪法宣誓、纠正冤假错案等也让全面依法治国更加深入人心,全面依法治国开启了中国法治新时代。
对此,新网银行回复称,微众银行、网商银行作为中国互联网银行的领先企业,是非常值得尊敬和学习的同业机构。从绝对数来看,这个数字确实比较低,但从占比来看,科技人员占该行全员的70%以上。另外,商业机构有自主决定组织架构、设置人才配比、制定差异化经营策略的权利,科技人员的多少需要根据该行具体的业务发展情况而定,并非只有一个模板。
二审撤销原判,发回重审
庄女士介绍,在枝江法院重新审判期间,还发生了一个插曲:2020年8月31日,枝江法院作出《刑事裁定书》,以该院在审理过程中无法提押曹诗华开庭、无法继续审理为由,中止了该案的审理。“律师收到中止审理的裁定是在(9月)8号,10号中午的时候律师说接法院通知第二天上午开庭,如此仓促的通知导致曹诗华的主辩律师根本无法赶来参加庭审。”
时代商学院注意到,5月12日,红旗连锁在深交所投资者互动平台上答投资者提问时称,新网银行一季度归属于红旗连锁的净利润为4408万元。据红旗连锁15%的持股比例计算,一季度新网银行的净利润约为2.94亿元。这意味着,第二季度该行净利润仅1.04亿元,相比第一季度下降了64.63%。
华纳表示,他们还将继续调查有关不当行为任何具体的、可信的证据,但费舍尔迄今未能提供有效证据。
在当今世界,法治是全球性大国形象的重要标志。全面依法治国的推进不仅是建设中国特色话语体系的重要内容,更是塑造中国国际形象的必由之路。尤其是在当前错综复杂的国际形势下,一些国家为了自身利益刻意忽视中国近年来的法治进步,抹黑攻击中国法治形象。比如在中美贸易摩擦中,美国以中国知识产权保护不力之名,行贸易保护之实,攫取不正当利益。中国要向世界讲好法治故事,展示一个不断成长的法治中国的形象。
枝江法院判决曹诗华犯妨害清算罪,判处有期徒刑一年六个月,并处罚金5万元。曹诗华不服,向宜昌中院提出上诉。
上诉期间,宜昌中院于2019年2月1日作出《取保候审决定书》,对曹诗华采取取保候审的强制措施。彼时,距离一审判决中的刑满释放之日(注:2019年3月6日)还剩下34天。
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一审法院再以相同证据定罪
需注意的是,自2019年开始,新网银行的法律诉讼剧增。天眼查显示,自2019年6月至今,人民法院披露的立案信息公告高达1048个,仅今年前9个月,立案公告数量已达849个,案由多是金融借款合同纠纷。
尽管三家互联网银行的成立时间相差不足两年,但在科技人才的引进和培养方面,新网银行远逊同行,其金融科技创新能力也存在较大的短板,这与其股东背景有关。
全面推进依法治国是一项长期而重大的历史任务。如今,中央全面依法治国工作会议发出了建设更高水平法治中国的动员令。打造法治中国的亮丽名片,将推动中国与世界开展良性互动,为全球治理分享更多中国智慧。(孟庆川)
二、互联网人才数量远逊同行
同年6月24日,宜昌中院作出刑事裁定,撤销一审判决,发回枝江法院重新审判。
华纳传媒在周五的《综艺》杂志上发表了以下冗长的声明,抨击了饰演“钢骨”的雷·费舍尔,并否认了费舍尔对滨田的指控。华纳传媒在声明中解释,“滨田先生并没有参与这部电影的拍摄”,沃尔特·滨田是在电影拍摄结束之后上任的。另外,华纳传媒还声称,他们聘请了第三方调查员进行调查,但到目前为止,费舍尔拒绝与这名调查员交谈。
庄女士说,曹诗华已再次向宜昌中院提出上诉。目前,宜昌中院尚未通知二审开庭时间。
新网银行股东红旗连锁的半年报披露了该行上半年的经营状况。财报显示,截至6月末,新网银行的资产总额为400.79亿元,较2019年末下降9.23%;负债总额为353.76亿元,较2019年末下降11.22%。
时代商学院认为,目前网商银行和微众银行之所以在民营银行领域处于领先地位,关键还是背后的股东有阿里和腾讯可以输出场景、流量、海量数据资源以及技术能力。而新网银行的股东多是传统实业巨头,小米集团(01810.HK)其实也是硬件设备供应商,在流量、场景、技术方面提供的帮助有限。
此外,庄女士认为,枝江法院在重审中,先是通知中止审理,后又仓促通知开庭,违反了《刑事诉讼法》中有关“人民法院确定开庭日期后,应将开庭的时间、地点通知人民检察院,通知辩护人、诉讼代理人、证人、鉴定人和翻译人员,传票和通知书至迟在开庭三日以前送达”的相关规定,程序违法。
时代商学院认为,在行业资产负债仍保持两位数增速的背景下,新网银行背道而驰,其资产和负债规模双双下降,显示出其信用扩张放缓。
公开资料显示,赵卫星拥有丰富的银行任职经历以及互联网金融开拓经验,曾任浦发银行总行零售业务总部高级经理、民生银行总行零售银行部副总经理、杭州银行总行零售业务总部总经理、蚂蚁金服集团微贷事业部总监、新网银行行长。
对此,该行回复称,新网银行利润适度收缩符合行业共同趋势。一方面,新网银行积极响应监管号召,在疫情期间主动让利客户、让利实体经济,持续推动对客利率定价稳步下行,与实体经济小微群体共克时艰;另一方面,为应对国内经济下行压力的挑战,新网银行也逆周期地加大拨备计提力度,充分加厚拨备安全垫,审慎稳健经营。